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                国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见
                国办发〔2019〕43号
                索引号:002645662-4-2019-11040 生成时间:2019-10-08 发布机构:国务院办公厅

                各省、自治区、直辖市∞人民政府,国务院北京pk10技巧规律后5码各部委、各直属机构:

                  体育产业在满足ω 人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。在北京pk拾彩票下载新形势下,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化体育产北京pk拾 技巧业要素保障,激发市场活力和消费热情,推动体育产业成为国民经济支柱性产业,积极实施◆全民健身行动,让经常参加体育锻北京pk拾在线计划6码炼成为一种生活方式。经国务★院同意,现提出以下意见。

                  一、深化“放管服”改革,释放发展潜能 

                  (一)深化全国性单项体育协会改革。各协会主办的体育赛事活动资源、培训项目等※※,符合条北京pk10直播软件下载件的都要通过公开方式交由市场主体承办。鼓励将赛事活动承办权、场馆︾运营权等通过产权交易平台公开交易。(体育总局和地方人民政pk10北京赛车直播府负责。以下除特别指出的外均需地方人民政府负责,不再列出) 

                  (二)完善赛事管理服务机制。制定体育赛事活动办赛指南、参赛指引,明北京pk10计划确举办基本条件、标准、规则和各相关主管部门的责任。建立跨部门的体育赛事活动综合」服务机制或例会制度。开发体育赛事活动安全许可预受∑理系统,为赛事活动承办方申请许可提供便利。改进商业性体育赛事活动的安全管理措施。(体育总局、公安部负责) 

                  (三)深化场馆运营管理改革。鼓励各地推进公共体育场馆“改造功能、改革机制”工程。政府投资新建体育场∑ 馆应委托第三方企业运北京pk十走势分析营,不宜单独设立事业单位管理。支持职业体育俱乐部主█场场馆优先改革。(体育∩总局负责) 

                  (四)推动公共资源向体育赛←事活动开放。围绕可利用的水域、空域、森林、草原等自然资源,综合考北京pk拾开奖直播人工虑生态、防洪、供水安全等因素,分类制定允许开展的体育赛事活动目录,明确申△请条件和程序。推动自行车北京pk十计划挂机、运动船艇、滑雪板等体育器材装备的公路、铁路、水运、民航便利化运输。(体育总局、公安部、自pk拾怎么样才能赢然资源部、住房城乡建设部、交通运输部←、水利部、林草局、铁路局、民航局、空管〖办负责) 

                  二、完善产北京pk拾技巧与规律业政策,优化发展环境 

                  (五)落实已有税费政策。体育企业符←合现行政策规定条件的,可享受研究开发费用税前北京pk10是什么彩票加计扣除、小微企业财税优惠等政策。体育场馆自用的房产和土地,可按规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠pk拾技巧pk拾技巧。鼓励通过谈判协╲商、参与市场化交易等方【式,确定体育场馆及健身休闲设施使用电气热的北京pk拾稳赚几百一天价格。(财政部、税务总局、发展改革①委、能源局负责) 

                  (六)加强知识产权保护。推动体育赛事转播权市场化运营。建立体育无形资产评估标准、完善评估制∴度。支持各类体育协会采用冠名北京pk10直播现场北京pk10直播现场、赞助、特许经营等方式开发其无形资产。(体育总局、财政部负责) 

                  (七)加大金融支持力度。鼓励银行业金融机构开展体育※企业应收账款、知识产权等质押贷款创新。引导各地政府性融资担保机构将体育企业纳入支北京pk10走势分析软件持范围。支持符合条件的体育企业发行社会领域产业专项债券。鼓励保险机构积极√开发相关保险产品。(人民银行、财政部、银保监会、发展改革①委负责) 

                  三、促进体育消费,增强发展动力 

                  (八)优化体育消费环境。完善体育市场主体和从业人员信用记录。加大对体育市场违法违规经营行为的打※击力度,规范体育市新北京pk拾场秩序。(体育总局、发展改革北京pk十技巧委、市场≡监管总局负责) 

                  (九)出台鼓励消费政策。鼓励各地采取灵活多样的市场化北京pk十开奖时间手段促进体育消费,丰富群众性体育赛事活动、优化参赛体验。推动公共北京pk10走势技巧体育场馆延长开放时间,鼓励开发健身产品、提供■体育培训服务。(体育总局、发展改革北京pk十技巧委︻负责) 

                  (十)开展促进体育消费试点。以体育产业规划、城市体育用地供给、社区体育设施配套、经常参加体育锻炼人数等为条件,确定一批国家体育消费试点城市。(体育总局、发展改革委、自然北京pk拾开奖直播历史资源部负责) 

                  (十一)培养终身运动习惯。实施全民健身行动,努力打造百姓身边北京pk拾官网软件下载的健身组织和“15分钟健身圈”。推行运动水平★等级评定制度,根据不同项目、年龄段特澳洲pk拾点,制定专业和业余统一的等级标准,培养健身技】能,增强体育消费粘性,激活北京pk十走势分析健身培训市场。探索实行学生运动技能标准达标评定制度,推动每名学生熟练掌握至少1项终身受益的运动技能。广泛开展各级学校体育联赛。(体育总局、教〓育部负责) 

                  四、建设场◎地设施,增加要素北京pk拾app供给 

                  (十二)优化体育产业供地。各地区在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局,在安排北京pk十技巧年度土地利用计划时,加大对体育产业新增建设用地的支持力度。利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办北京pk十计划数据体育产业,符合《划拨用@地目录》的可按划拨方式办理用地手续,不符合《划拨用@地目录》的可采取协议出让方式全天北京pk10计划表办理。鼓励各地探索︽利用集体建设用地、符合条件的“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)土地发展体育产业。(自pk拾怎么样才能赢然资源部、林草局负责) 

                  (十三)因々地制宜建设体育设施。鼓励各北京pk10彩票是真的吗类市场主体利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既北京pk十最新计算方法有建筑及屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施,并允许按照体育设施设计要求,依法依规调整使用功能、租赁期限、车位∩配比及消防等土地、规划、设计、建设要求,实行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。合北京pk10怎么下注理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施♀♀,鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享北京pk10直播现场受相应权益。已交付的体育设施由体育部门履行监管职责,确保落实体育用途。(发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、体育总局等相关部门按≡职责分工分别负责) 

                  (十四)加大全民健身设施建北京pk拾计划每天怎么赚钱设力度。组织实施全民健身提升工程,安排中央预算内投资支持全民健身和体育产业基础设施建设。开展全国社会足pk10人工1期计划在线球场地设施建设专项行动。(发展改革委、体育总↓局负责) 

                  (十五)挖掘学校体育北京pk拾奖金高的平台场地设施开放潜力。在政策范围内采取必要激励机制,支持中小学对校园体育场地设施进行社会〇通道改造,在北京pk拾app官方网站课余时间和节假日向社会开放;不具备改造条件的,也应保证在课余时间和节假日向本校师生开放;新建的学校北京pk10计划在线计划5码体育场地设施应在规划设计时,创造向社会开放的条件①;鼓励以购买№服务方式引入专业机构运营管理。严格执行学北京pk十开奖直播校安全管理措施,确保校园北京pk拾今日开奖记录安全。(教育部、住房城乡建设部、体育总局、自然资源部负责) 

                  (十六)规范体育场馆公共安全服北京pk拾直播务供给。建立体育场馆安保等级评价制度。制定相关安保标准,分级分类明确体育赛事安全设施↓和安北京pk拾赛车开奖官网保人员装备配备要求,推动安保业务市场化、专业化发展▲▲。到2022年,大型体育场馆全部完成安保等级评价。(公安部、体育∩总局负责) 

                  五、加强平台支持,壮大市场主体 

                  (十七)发挥政府资金引导带动作pk10人工1期计划在线用。研究设立由政府出资引导、社会资本参与的中国体育产业投资基金。以省为单位制定政府购买公共♀体育服北京pk拾官网网址多少务目录和标准。(体育总局、财政部、发展改革委和各省级∏人民政府负责) 

                  (十八)建设体育产业发展平台。促进各类体育组织与体育企业合作,打造一批知名企业和自主品牌。鼓励符合条件的◎中小体育企业服务平台申报国家中小★企业公共服务示范平台。开展全国体育科技北京pk拾怎么玩创新大赛。(体育总局、科技部、工业和信息化部负责) 

                  (十九)推动体育社会组织发展。体育社会组织符合直『接登记条件的,可直接向北京pk十app民政部门依法办理登记。重点扶持一批◤运行良好、积极作为的基层体育组织。(体育总局、民政部负责) 

                  六、改善北京pk拾软件苹果产业结构,丰富々产品供给 

                  (二十)提升体∮育服务业比重。大力培育健北京pk10技巧图身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪、体育培训等服务业北京pk10走势图表态,创新商业模式,延伸产业链条。力争到2022年,体育服务业增加值占体育产业增加值的比重ω达到60%。加强体育服务业质量监测。(体育总局、市场≡监管总局负责) 

                  (二十一)支持体育全天北京pk10计划网页用品制造业创新发展。推动智能制造、大数据、人工智能〓等新兴技术在体育制造领域应用。鼓励体育企业与高校、科研院所联合创建体育北京pk拾彩票网官网用品研发制造中心。(工业和信息化部、发展改革委、体育总↓局负责) 

                  (二十二)推动体育赛事职□业化。着力发展现有职业联赛,鼓励有条件的运动项目举办职◥业赛事,合理构建北京pk拾计划手机版职业联赛分级制度。支持成立各类职业联盟。支持校际体育赛〒事发展,探索商业化运营模式。发展◣体育经纪人队伍,挖掘体育明←星市场价值。(体育总局、教育部⊙负责) 

                  (二十三)加快发展冰雪产北京pk拾稳赚技巧差价业。促进冰雪产业与相关产业深度融合,合理规划、广泛调动社会力量投资建设冰雪运动场地设╱施。力争到2022年,冰雪产北京pk拾计划每天怎么赚钱业总规模超过8000亿元,推动实现“三亿人参与冰雪运动”目标。(体育总局北京pk拾官网下载负责) 

                  (二十四)大力发展“互联网+体育”。推动电子商务平台提供体育消费服务。支持以北京pk10走势图冰雪、足球、篮球、赛车等→运动项目为主体内容的智能体育赛〒事发展。(体育总局负北京pk十超级赛车计划责) 

                  七、优化pk拾计划产业布局,促进协调发展 

                  (二十五)打造体育产业增长极。以京津冀、长三角、粤港北京pk十开奖记录澳大湾区、海南等区域为重点发展体育产业,培育一批具有较大影响力的体育城市。引导@ 在京的全国性体育组织落户河北雄安北京pk拾是正规彩票吗新区,支持京津体育科研院所、体育高科技企业∏到河北开展技术研发、中试和产业化生产。(体育总局、发展改革委和相∑ 关地方人民政府负责) 

                  (二十六)促进区域特色体育产〖业发展。以资源禀赋为依托,引导足球、冰雪、山地户外、水上、汽车北京pk拾开奖直播软件摩托车、航空等运动项目产业合理布局。分项目制定新一轮产业发展规划,加强◆相关基础设施建设,鼓励各北京pk十下载地开发一批以攀岩、皮划艇、滑雪、滑翔伞、汽☆车越野等为代表的户外运动项目。支持新疆、内蒙古、东北三省等地区大力发展寒地冰雪经济。(体育总局、发展北京pk拾哪个平台好改革委负责) 

                  (二十七)助力“一带一路”建设。以“一带一路”沿线▼国家为重点,发起组建国际体育产◥业联盟。推动在“一带一路”沿线国家举办马↘拉松、自行车、帆船、汽车北京pk拾计划稳定在线拉力赛等系列体育赛事。(体育总局、发展改革委、外交部负责) 

                  八、实施“体育+”行动,促∑进融合发展 

                  (二十八)推动体医北京pk10官网开奖记录融合发展。将ㄨ体育产业发展核心指标纳入全国卫生城市评选体系。鼓励医院培养和引进运动康复师,开展运动促进健康北京pk十开奖结果指导,推动形成体医融合的疾病管理和健康服务模▲式。完善国民体质监测指标北京pk拾在线人工预测体系,将相关指标纳入居民健♀康体检推荐范围。为不同人群提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务,推广科学健身,提ㄨ升健身效果。加强针对老年群体的非医疗健康干预,普及健▃身知识,组织开展北京pk10开奖历史健身活动。(卫生健康委、民政部、体育总局北京pk拾官网下载负责北京pk拾下载苹果) 

                  (二十九)鼓励北京pk拾免费计划软件体旅融合发展。探索将体育旅ぷ游纳入旅游度假区等国家和行业标准♂。实施体育旅游精品示范工程,打造一批有影北京pk10走势规律响力的体育旅游精品线路、精◥品赛事和示范基地。规范和引导体育旅游示范区建设。将登山、徒步、越野跑等体々育运动项目作为发展森林旅游的pk10三把必中方法重要方向。(文化和旅游部、林草局、发展改革委、体育总局负北京pk十超级赛车计划责) 

                  (三十)加快体∩教融合发展。通过政府购买服ぷ务等方式,引进专业教练员、退北京pk拾平台推荐役运动员、体育培训机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指导。鼓☉励各地将体育基地、运动营地等纳入青少年北京pk拾开奖记录下载研学基地。完善学校体育教学◤、训练和竞赛体系,支持学校与体育部门建立运动员共同培养机制北京pk拾稳赚计划软件。以游泳、田径等项目为试点,将教育部门主办的符合要求的赛◇事纳入北京pk拾开奖直播app运动员技术等级评定体系。加强普通高校高水平运动队■建设,将其纳入国家竞技体育后备人才培养体系。(教育部、体育总局北京pk十技巧视频负责) 

                  九、强化示北京pk十范引领,打造发展载体▽ 

                  (三十一)鼓励建设体育服︼务综合体。支持推出一批体育特北京pk拾计划一期网站色鲜明、服务功能完善、经济效益良好的综合体项目,稳步推进建设一批⌒规划科学、特色突出、产业集聚的北京pk拾官网下载运动休闲特色小镇。(体育总局、发展改革委负责) 

                  (三十二)加强体育产业基地建设与管■理。推动形成一批运转良好、带动能力强的pk拾稳赚技巧国家体育产业示范基地、示范单位和示范项目。(体育总局负责) 

                  (三十三)探索体育产业创新试北京pk10历史开奖记录验区建设。培育一批试验区北京pk拾历史开结果,鼓励和引导各地在体制机制、主体培育、融合发展等方面探索实践。利用现有资源,设立国家体育产业发△展协同创新中心。(体育总局、发展改革委负责) 

                  十、夯实◢产业基础,提高服北京pk拾赛车官网开奖结果务水平 

                  (三十四)加强体育产业人才培养。鼓励★普通高校、职业院校设置体育产业相关专业,形成有效支撑体育产业北京pk10技巧压6法发展的高层次人才培〇养体系。完善教练员水平评价制度。(教育部、体育总局负责) 

                  (三十五)完善体育产业统计体系。开展体育产业统计监测,到2022年,基本形成及ζ时、全面、准确的体育北京pk10是正规彩票吗产业数据定期发布机制。(体育总局、统计局负▲责) 

                  体育总局、发展改革委要加强对本意见落实情况的跟踪督促。各有关部门要强化pk拾北京赛车计划责任落实,加强协同联动。各地区要建立相关协调→机制,强化政策衔接北京pk拾负盈利平台北京pk拾负盈利平台,做到思想重视、责任到位、措施有力、确保实效。

                  

                 

                 

                       国务院办公厅      

                2019年9月4日

                  (此件公开发♀布)

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